На 570-м заседании Совета Федерации был представлен Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год. Перед сенаторами выступила Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
Совфед
Доклад содержит подробную информацию о ситуации с защитой прав и свобод граждан, тематике и динамике поступающих в адрес Уполномоченного обращений, о результатах работы за прошедший год. В 2023 году в адрес Уполномоченного поступило рекордное количество обращений – более 93 тысяч. Об этом ИА «Бизнес Код» рассказали в Совете Федерации.
В документе отмечена ответственность правозащитных институтов за продвижение и защиту в полном объёме прав участников СВО и членов их семей. В качестве одной из ключевых тем в 2023 году обозначены обеспечение и защита прав жителей новых субъектов РФ.
Новой формой работы стало взаимодействие в рамках соглашений о сотрудничестве с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», Ассоциацией организаций и граждан по оказанию помощи пропавшим и пострадавшим детям «Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям», Социальным фондом России, с Ассоциацией волонтерских центров.
«Минобороны, ФСБ проводят большую работу по возвращению российских военнослужащих из плена. Принимаем в ней участие и мы. В диалоге с Международным комитетом Красного креста и украинской стороной установили судьбу более 300 без вести пропавших военнослужащих. По нашей просьбе представители МККК и офиса украинского омбудсмена посетили несколько сот наших пленных, передали 316 посылок из дома нашим военнослужащим», — рассказала Уполномоченный по правам человека в РФ.
Одна из глав Доклада посвящена защите гражданских и политических прав и свобод. Отмечено, что особое значение избирательной кампании придали проведенные выборы в органы государственной власти новых регионов, особенностью которых была законодательно установленная возможность жителям данных регионов голосовать по месту пребывания в пунктах временного размещения. Расширилось применение дистанционного электронного голосования – оно применялось в 25 субъектах Федерации.
Существенная часть Доклада касается защиты социальных и экономических прав граждан. В обращениях граждан по вопросам здравоохранения отмечены сложности в получении медицинской помощи жителями малых населённых пунктов и труднодоступных районов. Уполномоченным высказаны предложения о распространении системы электронных рецептов на все субъекты Федерации. Уделено внимание вопросам защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
«В сфере защиты социальных прав за прошлый год нам удалось помочь более 40 тысячам граждан. В частности, принимались меры для решения таких вопросов, как устранение нарушений условий труда и погашение задолженности по заработной плате, оказание медицинской помощи, обеспечение необходимыми лекарствами, перерасчет и оформление пенсий и социальных выплат, улучшение жилищных условий», — сказала Татьяна Москалькова. Она поддержала инициативы сенаторов в сфере защиты прав детей и семей и необходимости дальнейшего совершенствования мер поддержки педагогов.
Акцентировано внимание на дальнейшее укрепление государством гарантий трудовых прав граждан в 2023 году (вступила в силу норма о предоставлении дополнительных выходных дней работникам, ухаживающим за своими детьми-инвалидами, смягчены требования при трудоустройстве несовершеннолетних, существенно изменилось законодательство о занятости).
Две главы Доклада посвящены защите прав человека в административном и уголовном процессе, местах принудительного содержания. Указывается, что гуманизация уголовной политики – один из главных векторов развития России как социального и правового государства. На особом контроле Уполномоченного находятся жалобы на применение недозволенных методов воздействия должностных лиц правоохранительных органов в отношении обвиняемых и подозреваемых.
Среди внешних факторов, негативно влияющих на реализацию их прав, гражданами России называются проявление русофобии в мире и введение санкций, среди внутренних – цифровые угрозы правам граждан, негативные стороны миграции.
В законодательстве были отражены предложения Уполномоченного о новом порядке приобретения гражданства ребёнком, один из родителей (усыновителей) которого является гражданином Российской Федерации (исключено требование о необходимости представления нотариально заверенного согласия второго родителя (усыновителя), не являющегося гражданином РФ), а также о предоставлении права упрощённого приёма в гражданство России иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.
Уполномоченным указаны основные направления повышения эффективности правозащитной работы, в числе которых: расширение практики подготовки и направления предложений и заключений в государственные органы, активное использование административных исков, предложений по совершенствованию законодательства, подготовка тематических докладов, дальнейшее укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества, укрепление института уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.
Говоря о взаимодействии Уполномоченного по правам человека с государственными органами, Татьяна Москалькова отметила эффективность работы с палатами Федерального Собрания РФ. «Это взаимодействие будет продолжено», — сказала она.
