Первая встреча представителей Нагорного Карабаха и Азербайджана в Евлахе завершились. Что дальше?
скриншот
Делегация Азербайджана 21 сентября 2023 года в 09.30 по местному времени приняла представителей армян Карабаха в приграничном азербайджанском районном центре Евлах. Предполагалось обсуждение формата перехода автономии под юрисдикцию Баку. От Степанакерта на переговоры прибыли глава парламентской комиссии по внешним связям Национального собрания Давид Мелкумян и заместитель секретаря Совета безопасности НКР Сергей Мартиросян.
Совместной пресс-конференции по итогам встречи не было. Это первый признак того, что стороны не пришли к общему знаменателю ни по одному из обозначенных властями Азербайджана аспектов. Иными словами – сказать общественности просто нечего. Судя по всему, переговорщики донесли друг до друга позиции и установки руководства и вопросы, вызывающие наибольшую озабоченность, что по завершении встречи подтвердил представитель Нагорного Карабаха, заявив «окончательного соглашения с Баку нет, нужно согласовывать детали».
Такой итог – это естественное следствие. Причина в диаметрально противоположных подходах и взглядах на будущее, в неприемлемости для карабахцев всеобъемлющего и жесткого пакета требований Баку.
Максимальная демилитаризация Нагорного Карабаха, порядок вывода оставшихся на его территории войск и согласование соответствующих маршрутов для этого, мест хранения и утилизации сданного вооружения – это далеко не самое главное. Часть этих функций вероятно возьмут на себя российские миротворцы, а это тема совсем других переговоров.
Наибольшее внимание привлекли такие, мягко говоря, нюансы, которые следуют из выступления азербайджанского лидера Ильхама Алиева. Это лишение Карабаха статуса этнической автономии и вхождение его в карабахский экономический район, безопасность которого будет гарантировать законодательство Азербайджана (вооруженные силы).
Передача власти в Карабахе и степень самостоятельности органов местного самоуправления. Иные вопросы реинтеграции, в числе которых перевод всего документооборота на азербайджанский язык; обязательность, а это подразумевается, и процедуры вступления населения сегодняшней автономии в азербайджанское гражданство; правовой статус тех армян, которые откажутся его принимать, но при этом не захотят покинуть свою родину; полная реструктуризация системы образования, пенсионного, медицинского и иного социального обеспечения. Параллельно необходимо отрегулировать порядок миграции населения и многое другое. Добавим к этому поток беженцев.
Очевидно, что одной короткой встречей это не закончится. Трудно поверить и в то, что весь Карабах безропотно подчиниться всем согласованным на подобных мероприятиях требованиям. Естественно, новая власть будет, в том числе силой, подавлять сопротивление и инакомыслие, а это с высокой вероятностью повлечёт очередные столкновения, а рассчитывать на решение всех проблем в абсолютном правовом поле не приходится.
Для решения этих задач, даже при двустороннем движении на встречу друг другу потребуются многое годы, а также терпение карабахских армян и азербайджанских властей. Однако это крайне не просто и иллюзий здесь немного. Сегодня главное остановить кровопролитие, что и было сделано при посредничестве российских миротворцев.
