Председатель комитета Госдумы по собственности Сергей Гаврилов рассказал о возможной автоконвертации пенсионных накоплений в ПДС. Реформа предполагает перевод средств в единую правовую модель с сохранением всех выплат и гарантий для граждан.
freepik.com
В России обсуждается возможность автоконвертации пенсионных накоплений граждан в Программу долгосрочных сбережений. Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов, это позволит объединить старую накопительную часть и новую ПДС в единую правовую модель.
Сейчас пенсионная система включает страховую часть (за счёт взносов работодателей), накопительную — у граждан, успевших её сформировать, и добровольные сбережения через НПФ. Накопления могут находиться либо в Социальном фонде России (с инвестированием через управляющие компании), либо в негосударственных пенсионных фондах. Выплаты бывают единовременными, ежемесячными (рассчитываются исходя из суммы на счете и периода выплаты) или срочными — на выбранный гражданином срок за счёт дополнительных взносов, софинансирования или материнского капитала. В обсуждаемой схеме предлагается перевести эти средства в ПДС как единовременный взнос, при этом уже назначенные выплаты сохранятся в прежнем порядке.
Государству такая конструкция нужна, по мнению Гаврилова, по нескольким причинам. Накопительная часть давно существует в особом режиме, новые обязательные взносы туда не поступают, а накопленные средства продолжают действовать по старым правилам. ПДС с 2024 года стала новой базовой формой долгосрочных сбережений с госсофинансированием, налоговым вычетом, гарантированием, наследованием и возможностью выплат после определённого срока или при выходе на пенсию. Кроме того, длинные пенсионные деньги могут работать в экономике дольше, направляясь в инфраструктурные и технологические проекты с большим сроком окупаемости.
При этом любые изменения вокруг пенсионных средств воспринимаются чувствительно, поэтому ключевое значение имеет не призыв к доверию, а набор конкретных гарантий: сохранение всей суммы перевода, учёт инвестиционного дохода, продолжение уже назначенных выплат, государственное гарантирование, раздельный учёт источников и регулярное информирование граждан через личные кабинеты.
Для НПФ такая реформа, по словам депутата, означает рост роли ПДС, для СФР — постепенный отказ от администрирования старой накопительной части, для государства — создание более целостной системы долгосрочных сбережений. В случае принятия закона пенсионная система, вероятнее всего, будет строиться по модели, где СФР отвечает за базовую страховую пенсию, а ПДС становится основной формой накоплений с длительным горизонтом и широкими возможностями использования средств.
